Вопросительный знак в тарифном предложении.

На прошлой неделе в москву, чтобы обсудить условия вступления россии во всемирную торговую организацию, приехали представители ес. Как выяснилось, приехали напрасно. В вто россия вступать уже не торопится.

Вступай...

Вот уже почти три года, как россия вступает в вто. За это время она почти привела свой внешнеторговый режим к требуемым стандартам. А с тем, что россия не собирается в ближайшем будущем распахнуть свой рынок для иностранных банков и страховых компаний, наши партнеры в принципе смирились. На пути в вто нам осталось преодолеть последнее препятствие -- договориться о таможенных тарифах. Чтобы переговоры начались, нужно представить свои предложения.

Этот документ представляет собой многостраничный фолиант, в котором указаны предельные величины всех импортных пошлин на момент вступления россии в вто. Они станут на переговорах с ес предметом ожесточенного торга. Российский интерес заключается в том, чтобы добиться права устанавливать максимальные ввозные пошлины на максимально широкий круг товаров. Члены вто, напротив, будут стремиться как можно полнее открыть для себя российский рынок. Как только сторонам удастся прийти к компромиссу, дорога в вто будет открыта.

Именно с российскими тарифными предложениями европейцы и хотели познакомиться. И не смогли. Дело в том, что, хотя сам проект был готов еще летом 1997 года, его до сих пор не подписал виктор черномырдин -- по неписаным правилам он не может этого сделать, пока текст не будет одобрен президентской администрацией. А администрация, в свою очередь, не может дать своего заключения, потому что предложений в глаза не видела. Странная получилась история: по дороге из белого дома на старую площадь вся содержательная часть документа -- приложения с цифрами -- бесследно исчезла. Дошел только титульный лист и проект постановления: что-то вроде "одобрить проект тарифных предложений". А все то, что, собственно, и предлагается "одобрить", пропало.

Прекрасно поняв, что дело тут не в курьерской почте, эмиссары ес забеспокоились: может быть, москва вообще передумала вступать в вто? на прошедшей в москве 27д28 января конференции "всемирная торговая организация и интересы предпринимателей" они обратились к общественности, в очередной раз продемонстрировав российским бизнесменам преимущества членства во всемирной торговой организации. Представители ес напомнили, что после вступления в вто россия не будет подвергаться дискриминации при экспорте своих товаров и бесконечным судебным преследованиям при попытках защитить отечественных производителей. Что же касается неизбежных потерь, то, по мнению главы делегации ес эрве жуанжана, тут все зависит от дипломатического мастерства российских переговорщиков. В общем, как с явным нажимом подытожил представитель оэср герхард абель: "если россия хочет играть ведущую роль в мировой торговле, то ей ничего не остается, как присоединиться к вто".

Вряд ли в российском правительстве найдется кто-либо, кто рискнет открыто возразить абелю. Тем не менее все говорит за то, что тарифных предложений наши партнеры будут ждать еще очень долго.

...НЕ хочу.

Проблемами, связанными со всемирной торговой организацией, в правительстве сейчас занимаются два человека. Хотя формально процессом вступления в вто продолжает руководить первый вице-премьер анатолий чубайс, большинством связанных с этим вопросов ведает вице-премьер и глава минэкономики яков уринсон. А у него другая тактика: прежде всего нужно защитить интересы внутренних производителей. Интересы же эти, как известно, заключаются в том, чтобы все производить самим и иностранцев на свой рынок по возможности не пускать.

За последние полгода уринсон одобрил целый пакет решений о повышении пошлин, предложенный его комиссией по защитным мерам во внешней торговле. Правда, реально повышение пока коснулось только относительно небольшой группы продовольственных товаров и фармацевтических средств, да и то было осуществлено не впрямую -- в декабре прошлого года правительство заменило адвалорные (процентные) ставки на эти товары комбинированными, установив минимальный ценовой порог в экю за килограмм. Однако дело даже не в том, что протекционисты хотят повысить пошлины сегодня. Главное для них -- сохранить право увеличивать импортные пошлины и после вступления россии в вто. Поэтому проект тарифных предложений, разработанный в мвэс, их никак не может устроить -- там слишком много уступок вто.

Согласно этому документу -- до ъ в отличие от администрации президента он уже дошел,-- на 57% всех товаров пошлины должны быть зафиксированы на нынешнем уровне и на 35%, прежде всего на сельхозпродукцию,-- на уровне более высоком, чем существующий. Без ограничений правительство сможет менять пошлины только на 8% наиболее важных для российского импорта товаров -- на лекарства, носители информации, изделия из цветных металлов, некоторые виды проката черных металлов, тракторы, самолеты, оружие (подробно см. Таблицу).

На первый взгляд, не так уж и плохо для отечественных предпринимателей. Все-таки остаются большие возможности прижать импорт. Но дело в том, что эти условия наверняка не устроят представителей вто. Как мы уже сказали, начнется жестокий торг. И итоговые цифры могут сильно отличаться от проектных -- на порядок. Например, сейчас россия хочет оставить за собой право поднимать пошлины на сельхозпродукцию аж до 180д200%. Прекрасно понимая, что это не пройдет, составители проекта уже определили для себя и реальный рубеж -- на что они готовы согласиться в ходе переговоров. 20 (двадцать!) процентов. Соразмерно может сократиться и список товаров, на которые россия и после вступления в вто сможет повышать пошлины. Именно этого и боятся протекционисты.

У команды уринсона есть все шансы добиться пересмотра тарифных предложений. И не только потому, что к его мнению прислушивается премьер. За то, чтобы не спешить с вступлением в вто, активно борются сами национальные производители. Аркадий вольский, председатель российского союза промышленников и предпринимателей, сформулировал их позицию так: "переговоры должны идти столько, сколько потребуется". Сколько потребуется для того, чтобы снятие таможенных барьеров не ударило по отечественному производителю, даже если он выпускает никому не нужную продукцию.

Похоже, что в белом доме и кремле с вольским многие согласны. А значит, в этом году россия в вто может и не вступить. Хотя клинтон в прошлом году и обещал ельцину всячески этому содействовать.

Константин смирнов.

------------------------------------------------------.

ВСтупление в вто грозит разорением многим российским предпринимателям.

------------------------------------------------------.

ТАрифные предложения россии странам--членам вто. Ъддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддвддддддддддддвддддддддддддї і і предельная і объем от і і товары і величина і перечня тн і і і импортных і вэд і і і пошлин і і гддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддеддддддддддддеддддддддддддґ і нефть, нефтепродукты, некоторые виды і предела неті 8% і і химических соединений, лекарств, і і і і фототоваров, проката черных металлов, і і і і ряд лесоматериалов, взрывчатые і і і і вещества, оружие, изделия из цветных і і і і металлов, магнитные ленты и і і і і компакт-диски, тракторы, погрузчики, і і і і часы, ряд изделий обрабатывающей і і і і промышленности і і і і мясо и мясопродукты, рыба, молоко, і 185% і 35% і і масло, картофель, мука, кондитерские і і і і изделия, алкогольные напитки, табак, і і і і ряд нефтеорганических и органических і і і і соединений, фармацевтическая продукция,і і і і не относящаяся к первой группе товаров,і і і і мыло, шампуни, изделия из резины, тканиі і і і и текстильные изделия, стекло, і і і і драгоценные камни и металлы, і і і і ферросплавы, электроэнергетическое і і і і оборудование, суда, аппаратура связи и і і і і телекоммуникационная техника, оптика, і і і і мебель и другое і і і і автомобили, суда круизные, музыкальные і 30% і 57% і і инструменты, игрушки, спортинвентарь, і і і і вина, сырье для табачной і і і і промышленности, железные руды и і і і і концентраты алюминия, титана, ниобия, і і і і каучук синтетический, меха, шпалы, і і і і газетная бумага, шелк, шерсть, хлопок, і і і і вата, нижнее белье, изделия из камня, і і і і инструменты, оборудование для легкой и і і і і текстильной промышленности, торговое і і і і оборудование, приемная аппаратура і і і і связи, электронные комплектующие і і і аддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддбддддддддддддбддддддддддддщ