Экономика португалии развивается в условиях жесткой зависимости от международных товарных рынков. Эта зависимость определяется географическим положением и природно-климатическими особенностями страны, а также историческими традициями международного сотрудничества.

На территории страны практически отсутствуют пригодные для промышленной разработки запасы энергоносителей, и они полностью импортируются. В полном объеме также ввозится сырье для производства черных металлов, ряд цветных металлов (в первую очередь алюминий), минеральные удобрения. Особенности природно-климатических условий заставляют импортировать в значительных количествах сельскохозяйственное сырье, морепродукты, продовольствие. В то же время нормальное функционирование рыночной экономики невозможно без экспорта и импорта современных технологий и товаров машинотехнической группы; поэтому эта товарная группа занимает значительное место в товарообороте страны.

Вступление португалии в ес в 1986 г. И нарастающий процесс интеграции ее экономики в единое экономическое и валютное пространство ес активизировали внешнеэкономические связи (вэс) страны. При этом наблюдается не только всестороннее развитие этих связей в рамках ес, но и очевидная направленность их развития с португалоязычными странами, для которых португалия является звеном в выходе на общеевропейский рынок.

По данным национального института статистики португалии, общий товарооборот в 1996 г. Превысил 58,0 млрд. Долл. Против 55,0 млрд. В 1995 г. (Прирост на 5,3%). Импорт достиг 34,0 млрд. Долл. Против 32,4 млрд. (4,7%) в предшествующем году, а экспорт вырос с 22,6 млрд. Долл. До 24,2 млрд. (6,2%). Дефицит торгового баланса в прошлом году составил 9,9 млрд. Долл. Против 9,8 млрд. В 1995 г. При этом один из важнейших показателей - коэффициент покрытия импорта экспортом вырос до 71,2% (69,8% в 1995 г.), Что свидетельствует о результативности усилий правительства по сбалансированности внешней торговли. Доля внешнеторгового оборота в ввп увеличилась в 1996 г. До 64,8% по сравнению с 63,1% в 1995 г.

Традиционно главными партнерами португалии во внешней торговле являются страны - члены ес, их доля в обороте 1996 г. Составила 77,3% (импорт - 75,3% и экспорт - 80,1%) против 76,4% в 1995 г. Основными партнерами португалии в 1996 г. Были следующие страны ес (млрд. Долл.; В скобках - доля в %):

оборот импорт экспорт великобритания 4,8 (8,3) 2,2 (6,6) 2,6 (10,7) германия 10,5 (18,1) 5,3 (15,5) 5,2 (21,6) испания 11,1 (19,1) 7,7 (22,5) 3,4 (14,1) италия 3,7 (6,4) 2,8 (8,2) 0,9 (3,7) франция 7,2 (12,4) 3,8 (11,1) 3,4 (14,1)

страны - члены опек поставляют в португалию нефть, поэтому импорт из этих стран значительно превышает экспорт. В 1996 г. Товарооборот с этой группой стран составил 1,7 млрд. Долл. По сравнению с 1,9 млрд. В 1995 г. (Снижение на 10,5%). Общее сокращение импорта энергоносителей, отмеченное в прошлом году, объясняется проводимой португальским правительством политикой экономии энергоресурсов и постепенной заменой части жидких и твердых углеводородов природным газом и возобновляемыми источниками электроэнергии.

Общий объем импорта из стран опек в 1996 г. Составил 1,6 млрд. Долл. Против 1,7 млрд. В 1995 г. Экспорт в эти страны незначителен - 0,1 млрд. Долл. Против 0,2 млрд. В предыдущем году. Основными поставщиками нефти являются нигерия и саудовская аравия. Ранее значительная часть нефти поставлялась из алжира, однако в 1996 г. Объемы поставок уменьшились, что, как считают, связано с нестабильностью экономической обстановки в этой стране.

Несмотря на усилия правительства португалии по развитию внешнеэкономических связей с португалоязычными странами на взаимовыгодной основе (экспорт продовольствия и товаров народного потребления, импорт энергоносителей и товаров сырьевой группы, инвестиционное сотрудничество и совместное предпринимательство), товароооборот с этой группой государств в 1996 г. Сохранился на уровне 1995 г. - 0,7 млрд. Долл. (Импорт - 0,1 млрд. Долл. И экспорт - 0,6 млрд.). ПРичинами, препятствующими наращиванию объемов товарооборота, являются политическая нестабильность (ангола), нерешенность вопросов погашения рядом этих стран задолженности португалии и сдержанность португальских предпринимателей в развитии инвестиционного сотрудничества.

Основными торговыми партнерами португалии на американском континенте остаются сша, товарооборот с которыми в 1996 г. Равнялся 2,2 млрд. Долл., И бразилия - 0,7 млрд. Долл. Объем товарооборота с этими странами по сравнению с 1995 г. Практически не изменился. Товарооборот со странами азии в 1996 г. Также остался неизменным. Ведущее место на этом континенте занимает япония (0,9 млрд. Долл.).

ТОргово-экономические связи португалии со странами снг, по данным национальной статистики, характеризуются следующим образом:

импорт (сиф) экспорт (фоб)

1995 г. 1996 г. 1995 г. 1996 г.

Млн. Долл. % Млн. Долл. % Млн. Долл. % Млн. Долл. % Всего 318,9 100,0 377,3 100,0 74,7 100,0 135,5 100,0 россия 268,7 84,3 319,9 84,8 69,3 92,8 122,6 90,5 украина 19,4 6,1 27,9 7,4 3,5 4,7 8,3 6,1 белоруссия 2,7 0,8 3,3 0,9 0,1 0,1 0,3 0,2 модавия 0,3 0,1 0,4 0,1 1,1 1,5 2,9 2,2 грузия - - 0,1 - 0,2 0,3 0,3 0,2 азербайджан 0,4 0,1 0,1 - 0,1 0,1 0,3 0,2 казахстан 0,7 0,2 3,7 1,0 0,3 0,4 0,5 0,4 туркменистан 4,9 1,5 2,5 0,7 - - - - узбекистан 20,5 6,5 19,0 5,0 0,1 0,1 0,3 0,2 таджикистан 1,3 0,4 0,4 0,1 - - - -

общий объем товарооборота португалии со странами снг в 1996 г. Составил 0,9% всего товарооборота страны (в 1995 г. - 0,7%). В торговле португалии с этой группой стран сохраняется устойчивый дефицит, что в первую очередь связано с сырьевой ориентацией португальского импорта из указанных стран. Однако этот показатель имеет тенденцию к снижению: в 1995 г. Он равнялся 244,2 млн., А в 1996 г. - 241,8 млн. Долл. Основное место в товарообороте португалии со странами снг занимает россия: в 1996 г. Его объем достиг 442,5 млн. Долл. (86,3% оборота с снг) против 338,0 млн. Долл. (85,9%) в 1995 г. При этом в 1996 г. По сравнению с предыдущим годом увеличение товарооборота составило 30,9%. Из других стран снг следует выделить украину (объем торговли в 1996 г. - 36,2 млн. Долл.) И узбекистан (19,3 млн. Долл.). НА украине португалия традиционно закупает семена подсолнечника и другое сельскохозяйственное сырье, а в узбекистане - хлопок. Прежде доминирующими товарными группами в экспорте португалии были текстиль, одежда, обувь, продукты питания и напитки, продукция целлюлозно-бумажной промышленности, изделия из натуральной пробки.

В последнее время наметилась переориентация основных объемов экспорта на машинотехническую продукцию и транспорт; в 1996 г. Эта товарная группа по объему поставок заняла 1-е место - 36,5% общего объема экспорта (в 1995 г. - 31,4%). Наращивание экспорта указанной группы является следствием экономической политики, проводимой правительством португалии по интеграции экономики страны в экономическое пространство ес и постепенной структурной перестройке экспортных отраслей с акцетом на современное наукоемкое производство. Кокретным примером является организация сборки легковых автомобилей "ford-folkswagen" на заводе "autoeuropa" в г. Палмела с ориентацией их экспорта в первую очередь в страны ес.

На увеличение экспорта по этой товарной группе в последние два года существенное влияние оказывает рост производства в судостроительной и судоремнотной промышленности, традиционно одной из ведущих отраслей в стране. При этом отрасль обеспечивается заказами национальных судовладельцев и активно сотрудничает с компаниями германии, республики корея и японии.

Относительно новым для рассматриваемой товарной группы направлением является экспорт холодильного оборудования. В прошлом году на международные рынки вышла португальская компания "jjj" ("jose julio jordao"), расположенная в г. Гимараеш. Созданная в 1982 г., Эта компания в настоящее время является национальным лидером в производстве холодильного оборудования, причем в 1996 г. Объем продаж определялся в 1,5 млрд. Эск. (Около 10 млн. Долл.). ДО 60% оборудования поставляется на экспорт, в том числе во францию, великобританию, германию, нидерланды, бельгию, норвегию, венгрию, польшу, кувейт, уругвай и другие страны. "jjj" - Первая компания португалии такого профиля, получившая на свою продукцию сертификат португальского института качества.

В 1996 г. По сравнению с предыдущим годом несколько увеличились объемы экспорта таких традиционных для португалии товаров, как текстиль, одежда и обувь. Суммарный объем их вывоза в 1996 г. Составил 7,3 млрд. Долл. (В 1995 г. - 7,1 млрд.). СЛедует отметить, что текстильная, швейная и обувная отрасли, созданные в течение последних 10 - 15 лет, способны удовлетворить практически любые запросы импортеров, производя товары как для модных салонов, так и для массового поупателя. При этом правительство страны осуществляет пргорамму, направленную на реоганизацию предприятий и повышение конкурентоспособности производимой ими продукции. В частности, для швейной промышленности поставлена задача выхода на рынок модной одежды стран ес, а для обувной - организации производства качественной обуви для осенне-зимнего сезона и вытеснение, в первую очередь, с национального рынка дешевой обуви из азиатских стран.

Из других товарных групп, имеющих важное значение для португальского экспорта, следует выделить древесину, натуральную пробку, целлюлозу и бумагу. Суммарный объем экспорта этих товаров в 1996 г. Составил 2,5 млрд. Долл. (В 1995 г. - 2,7 млрд. Долл.). ПОскольку плоскогорье, занимающее северо-запад страны, отличается низким плодородием почв, здесь располагаются посадки средиземноморской сосны и эвкалипта - основного сырья для деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. В юго-восточной лесостепной части страны выращивается пробковый дуб, кора которого используется для производства натуральной пробки и пробкового агломерата, применяемых в винно-водочной промышленности, строительстве (тепло- и звукоизолирующий декоративный негорючий материал), судостроении, авиации и автомобильной промышленности.

Достаточно прочные позиции в экспорте страны занимает группа химических товаров (в основном, бытовая химия): в 1996 г. Объем экспорта составил 2,1 млрд. Долл. Против 2,3 млрд. В 1995 г.

В 1996 г. Несколько увеличился экспорт другой товарной группы: продуктов питания и напитков, составив 1,5 млрд. Долл. По сравнению с 1,4 млрд. В предыдущем году. Это в первую очередь связано с улучшением погодных условий и увеличением сбора урожая сезона 1995/96 г. В этой группе товаров ведущее место занимают продукция мясоперерабатывающей отрасли, рыбные консервы, кондитерские изделия и знаменитые португальские вина.

Довольно значительные объемы экспорта минерального сырья (0,9 млрд. Долл. В 1996 г. Против 1,0 млрд. В 1995 г.) Объясняются поставками на долгосрочной основе медного (до 600 тыс. Т в год), цинкового и оловянного концентрата, а также вольфрама и урана (в основном во францию).

Экспорт других товарных групп незначителен и не оказывает большого влияния на экспорт в целом. Сложившиеся к настоящему времени основные товарные группы экспорта россии и португалии в силу специфики португальского рынка в основном не вступают в конкуренцию, поскольку носят взаимодополняющий характер.

Поддержка государством экспорта, включая машинотехническую продукцию и современные технологии, осуществляется через согласованные с ес и частично финансируемые из фондов ес отраслевые и региональные программы. Поддержка экспортеров осуществляется путем предоставления льготных кредитов, безвозмездной помощи, государственного страхования экспортных операций, а также государственного участия в организации производства и продвижения продукции на экспорт.

Импорт португалии имеет целью обеспечить нормальное функционирование экономики в условиях отсутствия или нехватки собственных сырьевых и продовольственных ресурсов, а также с учетом необходимости закупки современных технологий, машинотехнического оборудования, средств транспорта и связи. При этом ввоз товаров машинотехнической группы и средств транспорта доминирует в общем объеме импорта: в 1996 г. - 41,1% против 37,4% в 1995 г.

Необходимость импорта современных технологий является следствием экономической политики правительства, направленной на повышение конкурентоспособности продукции португальской промышленности. Одновременно модернизируется транспортный парк страны, для чего закупаются транспортные средства, не производимые в стране: самолеты и вертолеты, грузовые автомобили всех модификаций, железнодорожные локомотивы и часть вагонного парка, средства городского транспорта, дорожная и строительная техника, легковые автомобили, пассажирские суда и суда для перевозки специальных грузов. В эту же товарную группу по португальской импортной номенклатуре входит электроника, средства связи, телевидения и радиовещания.

Другая товарная группа, имеющая важное значение для экономики страны, - химические товары. В эту группу входят минеральные удобрения, искусственный каучук, полимерные пленки и материалы, широкая гамма сырьевых химических товаров. В 1996 г. Доля этой группы в общем объеме импорта составила 16,1% против 16,4% в 1995 г.

Страна ежегодно ввозит 10 - 11 млн. Т нефти (нефтепродукты практически не импортируются из-за высоких пошлин) и 4 - 4,5 млн. Т угля. В 1996 г. Доля энергоносителей в общем объеме импорта составила 5,5% против 5,9% в 1995 г.

Ввоз сельскохозяйственного сырья, продуктов питания и морепродуктов важен для функционирования перерабатывающих отраслей промышленности, а также обеспечения потребностей населения страны. В связи с тем, что хозяйство португалии не в состоянии обеспечить экономику сырьем, а население - продуктами питания, значительная часть сельскохозяйственного сырья и продовольствия закупается в соседней испании, что в условиях открытости границ и отсутствия в рамках ес таможенного регулирования часто выгоднее, чем налаживать это производство в португалии. Импорт морепродукции, в первую очередь рыбы, для обеспечения национальной рыбоконсервной промышленности объясняется тем, что экономическая зона страны бедна ресурсами, а квоты на вылов рыбы, выделяемые португалии в рамках ес, постоянно сокращаются. Суммарный объем импорта по указанным товарным группам составил в 1996 г. 15,1% всего импорта против 15,5% в 1995 г.

Значительные объемы импорта текстильных товаров (в 1996 г. - 6,5% всего импорта против 6,8% в 1995 г.) Объясняются тем, что швейная промышленность страны, ориентирующаяся на пошив и экспорт дорогой модной одежды, не довольствуется ассортиментом тканей, предлагаемых национальными текстильными предприятиями, а закупает часть их в италии, испании, франции и германии; прорабатывались запросы на поставку тканей из россии.

В импорте португалии стабильной статьей являются закупки дешевой одежды из стран азии, причем национальная швейная отрасль пока не в состоянии конкурировать с закупаемой в этих государствах продукцией. В 1996 г. Объем закупок одежды составил 3,4% всего импорта против 3,1% в 1995 г.

Другой стабильной статьей импорта является металлопродукция, так как собственной сырьевой базой для черной металлургии португалия не располагает. В 1996 г. Импорт металлопродукции составил 2,8% всего объема импорта против 3,1% в 1995 г.

Доля импорта других товарных групп в общем объеме незначительна.

Экспортно-импортное регулирование португалии осуществляется в пределах согласованных на уровне ес ограничений на импорт ряда товаров (текстиль, металлопрокат и др.), А также путем введения фиксированных цен на некоторую сельскохозяйственную продукцию (зерновые, томаты, молочные и табачные изделия и др.) С частичным финансированием этой продукции из фондов ес в рамках согласованных квот.

Португалия имеет две свободные экономические зоны (сэз) на азорских щ-вах и о. Мадейра. С точки зрения правового статуса свободной экономической зоной португалии можно считать макао (территория на юге китая площадью 16 кв. Км - практически это порт и прилегающая к нему территория, которая до 2000 г. Остается под юрисдикцией португалии и управляется португальским губернатором). Макао с населением около 400 тыс. Человек - финансовый и туристический центр, который посещают ежегодно 4 - 5 млн. Человек. Через морской порт осуществляется экспорт китайских и произведенных в макао товаров (в основном одежды, тканей, электроники, оптики, фарфора, игрушек). Он является также крупным перевалочным пунктом в торговле азиатских и европейских стран. (По материалам торгпредства рф в португалии).