автор: борис галкин

времена сверхприбылей в россии закончились. Однако у частного инвестора есть шанс получить 30 рублей на каждый вложенный. Рецепт прост: обзавестись ребенком и подождать лет двадцать-тридцать. Западные экономисты утверждают, что инвестиции в будущее (а дети, как известно, именно им и являются) приносят те самые 3000% прибыли к моменту, когда чадо начинает самостоятельную взрослую жизнь. Дивиденды, понятное дело, распределяются между вкладчиками - родителями и государством. Российское государство отказывается от этих дивидендов и постепенно сворачивает государственные программы по здравоохранению, образованию, развитию детского спорта и т.П. Все инвестиции предлагается делать родителям. Последствия такого решения едва ли укладываются в долгосрочные планы власти по повышению конкурентоспособности страны. Ведь речь идет о 36 млн. Россиян - именно столько у нас несовершеннолетних граждан. Сколько стоит детство для подтверждения этого нерадостного вывода достаточно привести всего одну, но очень показательную цифру - по данным издательства "просвещение", 75% всех продаваемых в россии учебников покупаются не за бюджетные деньги, а из кармана родителей. А директор научных программ независимого института социальной политики лилия овчарова считает, что "хотя выплаты родителей школам были и в советские времена, но в настоящее время они приобрели значительно большие масштабы". То же самое можно сказать и о такой некогда важной статье государственных расходов, как спортивное, музыкальное и т.Д. Образование. Еще 20 лет назад, вне зависимости от уровня доходов семьи, ребенок практически всегда мог рассчитывать на занятия в каком-нибудь кружке или секции, финансировавшихся из госбюджета. Сегодня же на внешкольные занятия детей россияне тратят почти полмиллиарда долларов из своего кармана (подробнее см. Справку). Что же касается государственных трат на подрастающее поколение, то здесь все гораздо запутаннее, поскольку нет ни одной официально признанной цифры, характеризующей расходы бюджетов всех уровней на финансирование, если так можно сказать, "детской политики". В результате получается, что вся финансовая нагрузка ложится на плечи родителей. Поступление в вуз - самая расходная часть в "родительском марафоне" - хорошая тому иллюстрация. В настоящее время большинство институтов и университетов организуют вступительные экзамены так, что выдержать их без специальной подготовки будет непросто даже ребенку со способностями выше средних. Помочь преодолеть этот барьер призваны репетиторы и подготовительные курсы. По данным нисп, именно на частных репетиторов и платные курсы ориентируются 70% абитуриентов. Остальные, по данным фонда индем, поступают за взятки, тратя на этого ежегодно около $450 млн. При этом, как отмечает глава фонда индем георгий сатаров, "это самая скромная оценка, в действительности же этот показатель в несколько раз больше". Кто-то скажет, что родительских затрат требует лишь поступление в вуз, а в остальном за детей платит государство. Однако это не так. По данным высшей школы экономики, даже на образование школьников государство тратит не более 50-60% от всех сопутствующих трат, а в старших классах эта доля сокращается до 30%. Что касается здравоохранения и социальной поддержки детей, то директор научного центра здоровья детей рамн александр баранов отмечает, что "финансовые приоритеты государства в здравоохранении расставлены неверно". По данным юнисеф (детский фонд оон), на здравоохранение в россии тратится 3% ввп (даже в "братской" белоруссии этот показатель более чем в два раза выше - 6,7%). Очереди на высокотехнологичные бесплатные детские операции выстраиваются на три года вперед, а всероссийская детская диспансеризация не проводилась 15 лет, и только в прошлом году ее провели в первый раз. Плачевное состояние бесплатных детских поликлиник, нехватка квалифицированных врачей, особенно педиатров, и многое другое приводит к тому, что родители вынуждены лечить детей в частных клиниках. Сами себе конкуренты отказ государства финансировать детские программы имеет еще одно важное последствие: при перекладывании всех затрат на подрастающее поколение на плечи родителей фактически навечно закрепляется (попутно и углубляется) социальное расслоение общества. Несмотря на то, что вложения в подрастающее поколение большинство родителей считают абсолютно приоритетными, понятно, что материальное положение семьи становится определяющим в развитии и будущем социальном положении детей. Уже сегодня почти половина российских детей (45%) живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума. Нетрудно догадаться, что в таких семьях - пусть даже при напряжении всех сил - речь не идет о предоставлении ребенку возможности поступить в вуз. Конечно, ломоносовы будут всегда, однако исключения лишь подтверждают правило: лишившись планомерной и масштабной государственной поддержки, дети из малоимущих семей, скорее всего, не смогут подняться по социальной лестнице выше, чем их родители. Этот процесс уже сегодня приобретает характер цепной реакции, поскольку в первую очередь охватывает провинциальную россию, где наличие двух детей в семье - норма. Кроме того, именно в провинции быстрее происходит маргинализация образования и здравоохранения. С другой стороны, дети из семей с доходом значительно выше среднего все чаще связывают свои карьерные устремления с работой за пределами родины. Получив элитарное образование и имея возможность продолжить его за границей, такие дети, как правило, стараются не возвращаться на родину, а трудиться там, где затраты, понесенные их родителями, позволят им добиться максимальной отдачи. Можно говорить о так называемом "среднем классе", то есть о тех семьях, которые не в состоянии обеспечить ребенку качественное образование за рубежом, но могут себе позволить затраты на обучение в столичных вузах. Однако таких семей в стране слишком мало (до 20%). Соответственно, они едва ли смогут обеспечить нужное число высококвалифицированных специалистов, способных и дальше "удваивать ввп". Чтобы убедиться в справедливости такого печального прогноза, достаточно посмотреть на результаты исследования зависимости расходов на образование от доходов семьи. Сельские семьи тратят на обучение своих детей в полтора раза меньше денег, чем жители крупных городов, и почти в три раза меньше, чем руководители и специалисты, живущие в мегаполисах (см. График). А если учесть, что уровень доходов в зависимости от места жительства разнится гораздо сильнее, чем стоимость самого образования, нетрудно подсчитать, что большинство провинциальных семей просто не в состоянии себе этого позволить. Почем будущее? по сути, дети - это база той самой долгосрочной конкурентоспособности страны, о которой в последнее время модно говорить. Однако реальные действия государства свидетельствуют об обратном. Активное финансовое участие власти в судьбе подрастающего поколения - такое же непременное условие конкурентоспособности страны, как и активное финансовое участие государства в фундаментальной науке или обеспечении обороноспособности. Трудно представить себе страну, в которой финансирование наукоемких отраслей является прерогативой частного бизнеса, а снабжение и перевооружение армии - делом заботливых родителей солдат и офицеров. Сегодня разница в уровне доходов между 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян - 14 раз (против 3-4-кратной в советское время и 8-кратной на западе). В случае, если государство и дальше будет снижать свое финансовое участие в судьбе подрастающего поколения, это различие может стать еще более разительным. Ежегодно российские родители тратят на детей не менее $10 млрд. По минимальной оценке, родительские взносы школе на ремонт, охрану и пр. Составляют в год около $800 млн. На покупку учебников из родительских кошельков уйдет еще $200 млн. По данным фонда индем, ежегодно для поступления в нужную школу и благополучное ее окончание тратится $70 млн. На спортшколы, в которых занимаются около 10 млн. Детей, родители тратят ежегодно около $400 млн. (При базовой стоимости месяца занятий 100 рублей, то есть 1200 рублей в год) - не считая экипировки (300 рублей в год на бутсы, балетные пачки, хоккейные шлемы, плавки и т.П.), Которая обходится еще в $100 млн. Объем всех расходов населения на получение высшего образования составляет в относительном выражении 0,75% ввп - то есть около $4 млрд. (Сюда входят все репетиторы, курсы, взятки при поступлении и в процессе учебы). Помимо этого дети являются основными потребителями мороженого, шоколада, жвачки и других сладостей. По нашим собственным расчетам, в год на это уходит около $3 млрд. Не стоит забывать и про детскую одежду, которая снашивается быстрее, чем у взрослых, новые веяния (мобильные телефоны, компьютеры, плееры), а также молодежные журналы типа cool и "молотка" и многое, многое другое. На все это - по самому минимуму - уходит еще $1,5 млрд. График 1. Финансовые потоки в сфере образования в 2003 году (млрд. Рублей)

-

бюджет

средства семьи (1) (2) (3)

детское дошкольное образование 76 15

общее образование 262 76

начальное профессиональное образование 33 3,9

среднее профессиональное образование 25 15

высшее профессиональное образование 58 70 источник: высшая школа экономики. График 2. Кем хотят стать современные дети в возрасте от 10 до 15 лет (%)

профессия

мальчики

девочки (1) (2) (3)

актер, режиссер, музыкант, танцор 2,6 15,1

бизнесмен, директор 8,3 9,1

программист 11,8 0,5

юрист 6,8 4,4

врач, медсестра, фармацевт 2,7 8,4

спортсмен 8,7 1,0

косметолог, стилист, массажист, парикмахер 0,6 5,4

водитель, дальнобойщик, таксист, машинист 4,9 0,0

милиционер, криминалист, агент фсб 3,4 1,1

политик 3,3 0,0 журналист 1,2 1,1%g%источник: комкон, опрос проводился в 2003 году в москве. График 3. На что тратят карманные деньги дети в возрасте от 10 до 15 лет (%)

-

мальчики

девочки (1) (2) (3)

на сладости, чипсы, орешки, газировку, соки 65,1 56,5

коплю 35,1 41,1

на развлечения 42,9 30,4

на подарки, сувениры 21,8 34,6

на обеды / перекус в школе 30,4 23,1

на игрушки 10,3 4,0

другое 4,0 6,7 источник: комкон, опрос проводился в 2003 году в москве. Респонденты могли выбирать более одного варианта ответов. График 4. Где побывали дети в возрасте 10-17 лет за последние полгода (%)

в библиотеке 54,5

на дискотеке 41,8

в кинотеатре 41,2

в книжном магазине 37,4

в театре 26,9

в бассейне 26,8

в читальном зале 25,9

в цирке 15,7

в художественном музее, галерее 15,5

в клубе по интересам 11,7

на концерте поп-музыки 8,0

на концерте рок-музыки 6,2 источник: комкон, данные за 2003 год. Респонденты могли выбирать более одного варианта ответов. График 5. Распределение ежегодных расходов на образование детей в зависимости от социально-демографического положения семей (тыс. Рублей)

положение

затраты на образование детей

годовой доход на члена семьи (1) (2) (3)

села; другие должности 14 9,4

села; рабочий 17,7 13

села; служащий 16,6 15,3

села; руководитель, специалист 17,3 19,2

малые города; другие должности 14 18,5

малые города; рабочий 22,6 22,4

малые города; служащий 23,2 23,6

малые города; руководитель, специалист 28,7 33,3

крупные города; другие должности 23,3 21,2

крупные города; рабочий 13 23,3

крупные города; служащий 18,7 23,8

крупные города; руководитель, специалист 27 34,6

мегаполисы; другие должности 24,5 22,7

мегаполисы; рабочий 23,4 31,2

мегаполисы; служащий 24,1 33

мегаполисы; руководитель, специалист 43,1 51,8 источник: высшая школа экономики. График 6. Расходы на образование в расчете на 1 учащегося/студента (тыс. Рублей)

возраст (лет)

расходы бюджета

официальные расходы семей

"серые" расходы семей (1) (2) (3) (4)

1 17,5 3,9 2,2

2 17,5 3,9 2,2

3 17,5 3,9 2,2

4 17,5 3,9 2,2

5 17,5 3,9 2,2

6 16,8 3,9 2,1

7 14,3 3,9 0,8

8 14,3 3,9 0,8

9 14,3 3,9 0,8

10 14,3 3,9 0,8

11 14,3 3,9 0,8

12 14,3 3,9 0,8

13 14,3 3,9 0,8

14 14,3 4,5 1,8

15 14,5 6,3 8,8

16 14,7 12,1 7,8

17 13,2 12,1 7,1

18 12,5 13,2 7,1

19 11,3 12,5 8,2

20 11,1 12,5 8,6

21 10,8 12,3 8,2

22 10,7 12,1 8,2

23 10,4 11,4 8,2

24 10,3 10,5 6,7

25 10,3 10,5 6,4

26 10,1 10,5 4,8

27 10,2 10,4 4,8

28 10,2 10,5 4,8

29 10,1 10,5 4,8

30 10,2 10,5 4,8 источник: высшая школа экономики. //Источник информации: профиль //дата источника: 31.05.2004