И. И. Потемкина, старший научный сотрудник вники, к. Э. Н.

В истекшем году произошло заметное улучшение ряда основных макроэкономических показателей развития монголии. Так, сохранилась наблюдающаяся в последние годы тенденция к росту темпов валового внутреннего продукта: за 1998 г. Он увеличился на 3,5% против 3,3% за 1997 г. Валовая продукция промышленности возросла на 3,3%. Годовой рост инфляции составил 6% (за 1997 г. - 20,5%), т. Е. Снизился до минимального за последние шесть лет уровня.

На конец 1998 г. Численность официально зарегистрированных безработных в стране сократилась до 49,8 тыс. По сравнению с 63,7 тыс. На конец предыдущего года. Такой положительный сдвиг был достигнут за счет мер, принятых по созданию новых рабочих мест, поддержке индивидуального предпринимательства. Численность населения монголии на конец 1998 г. Составила 2422,8 тыс., Т. Е.

Возросла за год на 1,5%.

В то же время дефицит государственного бюджета в 1998 г. На 53,8% превысил показатель предудущего года и достиг 97,5 млрд. Тугр.

При этом доходы возросли лишь на 3%, а расходы - на 14,3%.

Несмотря на снижение инфляции, общий индекс цен в стране возрос на 6%, причем наибольшее повышение цен отмечено на товары культурно-бытового назначения (рост на 19,7%), услуги транспорта и связи (12,7%), одежду и обувь (10,5%).

Продолжалось падение официального курса тугрика к доллару: на конец 1996 г. Он составлял 693,5 тугр., 1997 г. - 813,2 тугр., 1998 г. - 902 тугр. За 1 долл.

Следует подчеркнуть, что монгольское правительство уделяет большое внимание развитию частного сектора, отводя ему ведущую роль в вопросах ускорения экономического развития страны. В настоящее время частные и акционерные предприятия составляют 90% общего числа хозяйственных единиц и производят до 60% валовой продукции. Основной ориентацией их деятельности является производство экспортной и импортозамещающей продукции.

В монголии продолжается процесс приватизации государственной собственности. К 2000 г. Намечается приватизировать 60% предприятий, находящихся в собственности государства.

Промышленность монголии в целом развивается стабильно. В 1998 г.

Ее валовая продукция в ценах 1995 г. Составила 234,3 млрд. Тугр.

По оценкам, доля промышленности в ввп достигает 40%. Наиболее весомый вклад в общий объем валовой промышленной продукции (до 82%) вносят такие отрасли, как горнорудная (40,4%), электроэнергетическая (18,1%), пищевая (14,1%), шерстеперерабатывающая и текстильная (9,3%).

Производство основных видов промышленной продукции.

1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. Электроэнергия, (млрд. Квт-ч) 2,1 2,0 2,1 2,1 тепловая энергия, (млн. Гкал) 6,8 6,4 6,5 6,5 уголь, (млн. Т) 4,9 5,1 5,0 4,7 медный крнцентрат, (тыс. Т) 346,3 351,5 454,2 358,4 молибденовый концентрат, (тыс. 3,9 4,7 4,1 4,2 т) золото, (т) 4,5 5,2 8,5 9,5 плавиковый шпат, (тыс. Т) 526,9 565,1 567,1 612,0 концентрат плавикового шпата, (тыс. Т) 120,3 130,0 135,1 157,7 пиломатериалы, (тыс. Куб. М) 61,2 70,2 36,5 35,5 цемент, (тыс. Т) 108,8 106,0 111,6 105,3 известь, (тыс. Т) 51,4 54,7 57,6 55,8 кирпич силикатный, (млн. Шт.) 3,8 4,7 1,9 1,0 шерсть мытая, (т) 1159,5 819,6 819,7 520,2 пух козий чесаный, (т) 420.8 517,0 432,2 502,1 пряжа, (т) 344,9 183,6 135,9 66,4 войлок, (тыс. М) 76,5 96,2 75,0 102,6 ковры, (тыс. Кв. М) 595,7 666,3 643,6 587,7 одеяла из верблюжьей шерсти, (тыс. Шт.) 19,4 31,4 23,6 22,1 обувь кожаная, (тыс. Пар) 245,5 86,6 41,7 33,1 мясо1), (тыс. Т) 11,3 8,5 7,5 6,7 колбасные изделия, (т) 639,2 674,0 793,2 662,5 мясные консервы, (т) 431,7 339,2 650,8 322,0 мука, (тыс. Т) 158,0 92,3 63,6 65,7 хлебобулочные изделия, (тыс. Т) 36,8 30,0 19,7 19,4 макаронные изделия, (тыс. Т) 2,2 2,0 4,1 1,7 кондитерские изделия, (тыс. Т) 5,8 5,6 6,7 5,7 молоко и молочные продукты, 1,8 1,7 1,6 2,6 (млн. Л) комбикорма, (тыс. Т) 18,2 19,1 14,9 15,0

__________.

1) промышленная выработка.

В 1998 г. Возросла добыча золота, плавикового шпата, производство войлока, муки, молочной продукции. В то же время наблюдался спад в добыче угля, деревообрабатывающей промышленности, производстве строительных материалов, кожевенно-обувной, мясоперерабатывающей промышленности и ряде других отраслей.

В истекшем году продолжалось улучшение ситуации в животноводстве монголии. На конец 1998 г. Поголовье скота составило 32,9 млн.

Голов, что на 5,1% выше уровня предыдущего года. При этом увеличилась численность всех видов скота: верблюдов - на 0,4% (до 356,4 тыс. Голов), лошадей - на 5,7% (до 3,0 млн. Голов), крупного рогатого скота - на 3,1% (до 3,7 млн.Голов), овец - на 3,8% (до 14,7 млн.Голов), коз - на 7,8% (до 11,0 млн. Голов).

Рост поголовья был достигнут прежде всего за счет увеличения численности сохраненного молодняка: в 1998 г. Было выращено 9,9 млн. Голов молодняка против 9,5 млн.Голов в 1997 г. В то же время возрос падеж взрослого скота, который составил 785,6 тыс.Голов по сравнению с 617,7 тыс. Голов в предыдущем году.

Менее благополучным было положение в растениеводстве монголии. В результате неблагоприятных погодных условий в 1998 г. В стране был собран самый низкий за ряд последних лет урожай зерновых - 194,9 тыс. Т, или на 45,5 тыс. Т меньше, чем в 1997 г. Сбор картофеля за прошлый год увеличился на 18,7% - до 64,8 тыс. Т, овощей - на 30,3% - до 44,3 тыс. Т. Было заготовлено 652,3 тыс. Т сена, или 97,7% к уровню 1997 г.

Успешно работал транспорт монголии, практически все основные показатели его деятельности улучшились по сравнению с 1997 г.

Так, перевозки грузов всеми видами транспорта возросли на 5,1%, грузооборот - на 9,7%, перевозки пассажиров - на 0,9%, пассажирооборот - на 3,7%, доходы от всех перевозок - на 3,6%.

Улучшение ситуации на транспорте было в основном обеспечено существенным увеличением транзитных перевозок по железным дорогам монголии. Так, перевозки транзитных грузов достигли 351,2 тыс. Т, или на 55,4% больше против 1997 г., А грузооборот этой категории перевозок составил 389,9 млн. Ткм, т. Е. Превысил уровень предыдущего года на 57%.

Основным видом транспорта монголии является железнодорожный. По данным за 1998 г., На его долю пришлось 85,9% всех грузоперевозок, 95,6% грузооборота, 54,8% пассажирооборота страны.

Объем капиталовложений в народное хозяйство составил 97,7 млрд.

Тугр.,Сократившись за год на 5 млрд. Тугр. Они были направлены в основном на создание малых предприятий и реконструкцию инфраструктуры. Монгольские строительные организации выполнили строительно-монтажные работы на 44,1 млрд.Тугр. (В 1997 г. - 46,5 млрд.). ПРи этом 51,9% всех строительно-монтажных работ выполнили частные и акционерные организации, 27,9% - совместные предприятия, 20,2% - государственные организации.

Динамика внешнеторгового оборота монголии за последние годы характеризуется следующими данными (млн. Долл.):

1991 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. Оборот 708,9 888,6 861,2 861,4 789,2 экспорт 348,0 473,3 422,9 418,0 316,8 импорт 360,9 415,3 438,3 443,4 472,4 сальдо -12,9 58,0 -15,4 -25,4 -155,6

как видно из приведенной таблицы, в 1998 г. По сравнению с 1997 г. Оборот внешней торговли страны сократился на 8,4%, при этом экспорт уменьшился на 24,4%, а импорт возрос на 6,5%.

Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса за год резко увеличилось - до 155,6 млн. Долл., Или в 6,1 раза. Такая ситуация была обусловлена прежде всего падением мировых цен на основные товары монгольского экспорта - медный концентрат и козий пух, хотя в физическом измерении поставки их возросли.

В прошлом году в товарной структуре экспорта монголии основное место занимали такие позиции, как минеральные продукты (47%), текстиль и текстильные изделия (23,8%), кожевенное сырье (6,8%) и ряд других.

В импорте страны в 1998 г. 25,5% занимали машины и оборудование, 19,2% - минеральные продукты, 12,7% - транспортные средства, 9,3% - готовые пищевые продукты, 6,5% - текстиль и текстильные изделия, 5,9% - продукция химической промышленности.

Монголия поддерживает торговые отношения более чем с 60 странами мира. По данным главного таможенного управления монголии, в 1998 г. В географическом распределении монгольского экспорта ведущее место занимал китай (30,1%), за которым по стоимости экспорта следовали швейцария (21,5%), россия (12,1%), республика корея (9,7%), сша (8,1%), япония и великобритания (по 3,9%), италия (2,8%).

В импорте монголии ведущее место принадлежало россии (30,6%), затем следовали китай (13,3%), япония (11,7%), республика корея (7,5%), сша (6,9%), германия (5,1%), франция (4,4%), сингапур (3,5%).

Следует подчеркнуть, что, хотя россия остается в числе наиболее крупных торговых партнеров монголии (в 1998 г. 23,2% ее внешнеторгового оборота приходилось на торговлю с рф), объем двусторонних торговых связей сокращается. По данным таможенной статистики внешней торговли российской федерации, в 1998 г.

Товарооборот между ними составил 184,9 млн.Долл., Или 74,5% к уровню 1997 г., В том числе экспорт россии - 134,9 млн. Долл.

(81,9%), а импорт - 50 млн. Долл.(60,0%). Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса монголии в торговле с рф достигло 84,9 млн.Долл., Что на 4,4% больше уровня предыдущего года.

Тенденция к падению объема торговли прослеживается и в текущем году. Как свидетельствует таможенная статистика рф, за i квартал 1999 г. Российско-монгольская торговля составила 44,3 млн. Долл., Что на 20,3% ниже показателя того же периода 1998 г. При этом российский экспорт снизился на 7% - до 32,1 млн. Долл., А импорт - на 42% - до 12,2 млн. Долл.

В структуре экспорта россии в монголию преобладают товары группы "топливо, минеральное сырье" (в 1998 г. - 56,4%), "машины, оборудование, транспортные средства" (19,9%).

В прошлом году из рф было поставлено 40,6 тыс. Т угля, 399,4 тыс.

Т нефтепродуктов, 327,6 млн.Квт-ч электроэнергии, 0,4 тыс.

Легковых и столько же грузовых автомобилей, 12 тыс. Т минеральных удобрений, оборудование для различных отраслей народного хозяйства, товары широкого потребления, продовольствие и т. Д.

Импорт россии из монголии на 95% был представлен минеральным сырьем. В 1998 г. В россию было экспортировано 163,5 тыс. Т плавикового шпата, 62,8 тыс. Т медного концентрата. Кроме того поставлено 6,6 тыс.Т мороженой говядины, а также баранина, козлятина, пищевые мясные субпродукты и ряд других товаров.

Объем иностранной помощи монголии в прошлом году ожидался в размере 250 млн. Долл., Однако в связи с внутриполитическим кризисом в стране она составила лишь 139 млн. Долл., В том числе 46 млн. - Безвозмездная помощь. Иностранные инвестиции были использованы на реконструкцию предприятий угольной промышленности, теплоэлектроэнергетики, строительной индустрии, развитие сельского хозяйства, реализацию программ в сфере образования и т. Д.

Зарубежные доноры предоставляют монголии кредиты, как правило, из расчета 1 -1,5% годовых на срок 10 - 15 лет с погашением через 5 - 7 лет с даты использования средств. На начало 1998 г. Внешний долг страны достиг почти 680 млн. Долл. (Без учета задолженности по кредитам, предоставленным бывшим ссср).

В 1998 г. В монголии функционировали 1016 предприятий с участием иностранного капитала, в том числе более 170 с участием российских инвестиций.