Производство и распространение контрафактной и фальсифицированной продукции в россии наносит значительный ущерб фирмам-правообладателям и государству. По информации мвд, материальный ущерб отечественных и зарубежных правообладателей интеллектуальной собственности из-за нарушения их прав в российской федерации, а также потери государственного бюджета из-за неуплаты налогов достигают несколько миллиардов долларов в год.

В последние годы на российском потребительском рынке возросла доля контрафактной и фальсифицированной продукции по следующей товарной номенклатуре: обувь, в том числе спортивная, одежда, в том числе джинсовая, парфюмерия, косметика, лекарственные средства, носители информации и др.

С 1992 г. В россии принят комплекс законов по защите интеллектуальной собственности, благодаря которым в части патентного права восстановлено традиционное в мировой практике положение: права на объекты интеллектуальной собственности являются специфическим товаром, который может быть введен в оборот на внутреннем и внешнем рынках.

В россии основными законодательными актами, обеспечивающими охрану прав на интеллектуальную собственность, являются федеральные законы: "патентный закон", "о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "об авторском праве и смежных правах" и др.

Основным условием присоединения россии к вто является приведение федерального законодательства и законодательства субъектов рф в соответствие с нормами и правилами вто, т. Е. В соответствие с соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (трипс). Страны - члены вто в соответствии с ним принимают обязательства в отношении, авторских и смежных прав, товарных знаков, использования географических названий, промышленного дизайна, патентов, топологии интегральных схем, защиты конфиденциальной информации.

На переговорах о присоединении россии к вто трудности вызваны тем, что часть основных стандартов соглашения по трипс отражает международные нормы, а другая - выходит за их рамки (например, ограничения обязательного лицензирования патентов и защита известных торговых марок). С целью соответствия этим требованиям необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство рф по интеллектуальной собственности.

На рассмотрении в госдуме находятся законопроекты: "о внесении изменений и дополнений в патентный закон рф", "о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "о внесении изменений и дополнений в закон рф "об авторском праве и смежных правах", "о внесении изменений и дополнений в закон рф "о правовой охране для электронных вычислительных машин и баз данных".

По оценкам экспертов и работников правоохранительных органов, в некоторых секторах рынка доля фальсифицированной продукции достигает 80%. Ниже приводятся данные об удельном весе фальсифицированных товаров в некоторых сегментах российского потребительского рынка (%): ------------------------------------------------------------------------ | - | в среднем в мире | россия | |------------------------------------------|------------------|--------| | видеопродукция | 50 | 80 | | музыкальные записи | 33 | 70 | | парфюмерия и бытовая химия | 5 | 60 | | автозапчасти | 10 | 30 | | одежда (трикотаж, рубашки, джинсы и др.) | 30 | ... | | Медикаменты | 6 | 15 | ------------------------------------------------------------------------

по данным правоохранительных и контролирующих органов, на протяжении ряда лет наблюдается устойчивая тенденция роста количества выявленных правонарушений в данной области. В 1999 г. Было зарегистрировано 850 преступлений, в 2000 г. - 2 тыс., 2001 г. - 2,5 тыс. И 2002 г. - 2,8 тыс. (В 2002 г. К административной ответственности привлечено свыше 230 тыс. Правонарушителей). Наиболее высокий уровень криминализации сферы оборота объектов интеллектуальной собственности отмечается в центральном и южном федеральных округах.

На ряде предприятий, производящих парфюмерно-косметические товары, обувь, одежду, синтетические моющие средства, мясные, молочные и рыбные консервы, чай, кофе и кондитерские изделия, от 30 до 50% выпускаемой продукции признаются фальсифицированными. Так, в 2002 г. Доля пиратских видеокассет составила 83%, аудиокассет - 76%, dvd - 80%, cd - 86%. Около 20% алкогольных напитков, реализуемых на рынке, также признаются фальсифицированными. В январе - октябре 2003 г. Выявлено 128 серий фальсифицированных лекарственных препаратов при 890 случаях выявления поддельных лекарственных средств.

Коалиция в защиту прав интеллектуальной собственности провела в 2003 г. Опрос горожан о наличии на прилавках контрафактной продукции. Часто подделываемыми товарами являются (% от опрошенных): одежда и обувь - 51, алкогольные напитки - 47, продукты питания - 46, кассеты, cd, dvd - 37, лекарства - 31, безалкогольные напитки - 24, табак - 23.

В i полугодии 2003 г. Было изъято из оборота (%): кассеты, cd, dvd - 70, алкогольные напитки - 40, продукты питания - 36, одежда и обувь - 22, табак - 20, безалкогольные напитки - 18.

Ниже приводятся данные, характеризующие объемы контрафактной продукции: -------------------------------------------------------- | - | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | |------------------------|---------|---------|---------| | Уровень аудиопиратства | 62,9 | 63,6 | 66 | | в рф | | | | | (%) | | | | | продажи на | 255 | 255 | 250 | | российском рынке | | | | | аудиокассет (млн. | | | | | Шт.) | | | | | Зарубежных легальных | 20 | 21 | 20 | | зарубежных пиратских | 135 | 94 | 90 | | российских легальных | 80 | 80 | 75 | | российских пиратских | 20 | 60 | 62 | | оценка убытков | - | - | - | | в результате | | | | | пиратства (млн. | | | | | Долл.) | | | | | Звукозапись | 250 | 285 | 372 | | кинопроизводство | 250 | 285 | 372 | | прикладные программы | 89 | 90,6 | 949 | | книги | 48 | 48 | 40 | --------------------------------------------------------

высокий уровень криминализации сферы оборота фальсифицированных товаров отмечается в крупных городах. Серьезной проблемой является также нахождение на территории режимных предприятий коммерческих структур, осуществляющих нередко бесконтрольно на этих объектах производство и хранение оптических носителей, лекарственных средств и др.

Распространение контрафактной и фальсифицированной продукции наносит значительный экономический ущерб государствам - участникам снг. Низкая себестоимость поддельных товаров позволяет их производителям и поставщикам получать значительную прибыль, которая не облагается налогом, в связи с чем отмечается рост недопоступления налоговых платежей в национальные бюджеты. По оценкам экспертов, ежегодные убытки составляют (млрд. Долл.): По россии - около 3, украине - 1,5, белоруссии, казахстану, киргизии и молдавии - от 0,5 до 1,4.

В результате этого сформировался теневой сектор экономики, дискредитируются российские и зарубежные предприниматели, потребители несут потери и наносится ущерб их здоровью. Теневой сектор наносит значительный урон экономике россии, ограничивает приток в страну иностранных инвестиций, становится препятствием для присоединения рф к вто.

Товары бытовой химии и парфюмерия. В россии выявлено большое количество фальсифицированной продукции компании "procter & gamble", в том числе моющих средств, шампуней, зубных паст.

Поддельная продукция в большинстве случаев отличается от оригинальной низким качеством (в том числе упаковки) и низкой розничной ценой. Так, цена шампуней "head & shoulders" производства "procter & gamble" в торговых предприятиях варьируется в пределах от 55 до 77 руб., А подделки - 35 - 40 руб.

В москве в 2000 - 2001 гг. Выявлено около 100 случаев реализации контрафактной продукции, в частности крем-краски для волос "wellaton", туши для ресниц "max factor", шампуня серий "head & shoulders" и "pantene pro-v", зубной пасты "blend-a-med". Из представленных на экспертизу образцов нормативной документации по составу, маркировке и внешнему виду не соответствовали около 70%.

Фармакология. По данным международной ассоциации фармопроизводителей, при продаже ряда медикаментов доля контрафакта составляет 5 - 7%, по данным воз, - 10 - 15% произведенных лекарственных средств. Ежегодный мировой оборот торговли фальшивыми лекарствами составляет от 15 до 20 млрд. Долл.

Масштабы теневого бизнеса в сфере фармакологии в россии так- же велики, как при торговле продуктами питания, алкоголем, табачными изделиями или бензином.

По данным департамента государственного контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств и медицинской техники министерства здравоохранения рф, количество зарегистрированных случаев подделки партий лекарственных препаратов в 1998 - 2001 гг. Возросло с 9 до 101. В i полугодии 2002 г. Зарегистрировано 43 случая подделок партий лекарств.

Чаще всего подделываются антибиотики (47%) и гормональные лекарственные средства (11%). По данным ассоциации международных фармацевтических производителей (aipm) и коалиции в защиту прав интеллектуальной собственности (cipr), полученным в апреле 2002 г. Путем опроса 53 ведущих российских и международных фармацевтических фирм, ущерб фармацевтических компаний от подделок превышает 250 млн. Долл. В год. В 2001 г. Эксперты оценивали долю фальсифицированных лекарств на российском рынке в пределах от 2,7 до 7%.

В рамках межведомственного плана минздрава и мвд россии по борьбе с контрафактными лекарствами была проведена оперативно-профилактическая операция "фармаколог", в ходе которой проверены около 12,5 тыс. Предприятий, работающих на рынке фармацевтической продукции.

В ходе проверок выявлено 227 незаконных фармацевтических производств, к административной ответственности привлечено более 1,5 тыс. Человек, в лицензионные органы направлено 212 представлений. Временно прекращено действие 31 лицензии на производство лекарственных средств и три лицензии отозваны.

Положение осложнено тем, что отсутствуют правовые нормы, определяющие само понятие "фальсифицированное лекарственное средство", и не определена ответственность за его производство, хранение, упаковку, маркировку, перевозку и реализацию.

Музыкальный бизнес. Музыкальная индустрия в россии представлена 200 компаниями (80% находится в москве), обладающими смежными правами производителей фонограмм. По данным представительства ifpi на начало 2003 г., В россии действовали 25 предприятий по производству оптических носителей проектной мощностью 272 млн. cd И 18 млн. dvd В год (14 предприятий расположены в москве и московской области).

По данным ifpi, россия является одним из лидеров в мире по уровню пиратства и крупнейшим экспортером контрафактной аудио-продукции. По оценке, потери правообладателей в 2001 г. Составили 575 млн. Долл., Что на 18% больше, чем в 2000 г. Уровень пиратства за 5 лет сократился лишь на 2,4% - до 63%.

Контрафактная аудиопродукция производится в основном на российских заводах, и пиратские компакт-диски вывозятся в сша, страны европы, ближнего востока, латинской америки.

В 1997 - 2001 гг. Выявлено около 3 тыс. Преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав. За этот период, по данным представительста ifpi, у правонарушителей изъято 3,6 млн. Пиратских компакт-дисков, 1,5 млн. Аудиокассет, 37 тыс. Сd-rомов, около 5 млн. Экземпляров полиграфических вкладышей, а также оборудование подпольного завода и 2,5 тыс. Ед. Звукозаписывающей техники на общую сумму более 42 млн. Долл.

По заявкам московских фирм, на заводах болгарии, германии и других стран предотвращено изготовление 12 тыс. Контрафактных компакт-дисков, 80 тыс. Аудиокассет, пресечен импорт (в том числе в москву) из кнр и украины 500 тыс. Пиратских компакт-дисков с записью музыкальных произведений.

Алкогольная продукция. Потери государства от незаконного оборота алкогольной продукции превышают 12 млрд. Руб. В год. В 2002 г. Сотрудники подразделений главного управления по борьбе с экономическими преступлениями (губэп) мвд россии провели более 1 млн. Проверок, в результате которых выявили около 340 тыс. Правонарушений. Возбуждено 76 тыс. Уголовных дел, изъято более 1 млн. Декалитров алкогольной продукции. В январе - октябре 2003 г. Выявлено более 50 тыс. Нарушений, пресечена деятельность 44 организованных преступных групп, занимавшихся производством и сбытом алкогольной продукции. Из незаконного оборота изъято 103 тыс. Декалитров этилового спирта. Особой популярностью у мошенников пользуются водка "гжелка", "русская" и "столичная".

Производство автомобильных стекол. Оао "борский стекольный завод" (бсз) является ведущим российским производителем стекол для автомобилей и других транспортных средств (безопасные автомобильные стекла, многослойные автомобильные ветровые стекла "триплекс"). Ввод в действие нового оборудования фирмы "sack" позволил поднять качество многослойных стекол до мирового уровня.

Контрафактные автомобильные стекла с товарным знаком бсз производят во владимирской, самарской, саратовской, московской, ульяновской областях, в пятигорске и ростове-на-дону и сбывают в центральном, уральском федеральных округах, а также на юге рф.

Контрольные проверки закупленных контрафактных стекол показали, что они не соответствуют требованиям гост-5727-88 на безопасность (пробиваются насквозь, при повреждении откалываются большими кусками, которые могут причинить травмы).

Товары компании "hugo boss". В 2002 г. Осуществлен мониторинг рынка с целью защиты товарных знаков одного из лидеров по производству одежды - компании "hugo boss ag". В москве, санкт-петербурге, ростове-на-дону и саратове было обследовано 95 объектов торговли (оптовые рынки, универсальные магазины, торговые павильоны). В более чем 90% случаев были установлены факты реализации поддельных изделий с товарными знаками "hugo boss" (джинсовые изделия, мужские сорочки, изделия кожгалантереи, предметы верхней одежды и др.). УСтановлены факты торговли контрафактными изделиями в торговых центрах гум, цум, универмагах "москва", "московский" (москва); универмагах "кировский" и "нарвский" (петербург); оао "торговый дом ростов - цум" (ростов); в торговом доме "центральный" (самара).

Происхождение контрафактных предметов одежды различно (большая часть произведена в россии и меньшая - за рубежом). Об этом свидетельствуют низкая цена изделий и применение на одних и тех же изделиях товарных знаков различных правообладателей. Так, джинсы "hugo boss", "trussardi", "gucci" или "pierre cardin" отличались только этикетками и фирменными марками. Отмечается, что до 35% джинсов, реализуемых в российской розничной торговле, являются контрафактными. (По материалам конференции "контрафактная продукция - проблемы и пути их решения", организованной тпп рф; состоялась в декабре 2003 г. В цмт).

Автор: тб. //Источник информации: бюллетень ики //дата источника: 03.02.2004