|
|
Малый бизнес: игра без правил
владимир ульянов, соб. Корр. Самара.
Чёрный нал в дыму мангала
красивейшую на волге самарскую набережную оккупировали кавказские шашлычники. Но доходный бизнес не очень-то подпитывает городскую казну: предприимчивые хозяева с помощью чёрного нала легко обходят налоговую службу.
Тема не новая: пятый год подряд сотрясает одну из красивейших на волге самарскую набережную пьяный разгул не самых достойных жителей полуторамиллионного города. И картина все та же: удушливый дым от мангалов, кавказцы в грязных кухонных халатах. Запрещенные к продаже продукты питания неизвестной свежести, но зато баснословной цены. Море спиртного, осточертевшая попса до шести утра. Пьяная драчливая шпана и малолетние проститутки. Разумеется, кучи мусора. Бессонные ночи жителей окрестных домов. Для нормального горожанина места здесь нет.
Не первый год остановить вакханалию, ликвидировав сомнительные во всех отношениях точки общепита, требуют местные газеты, депутаты городской думы, простые граждане, которых власти лишили любимого уголка отдыха. Тщетно. По мнению мэрии, все, что делается на знаменитой набережной, делается в интересах дорогих самарчан. К тому же набережная должна подкармливать дефицитный бюджет города. Подкармливать-то она действительно подкармливает. Вопрос - кого?
а вы догадайтесь. По некоторым сведениям, неофициальная стоимость одного разрешения на торговлю в этом благодатном месте доходит до 25 тысяч долларов. Плюс поборы контролеров различных госорганизаций и бандитских "крыш". В итоге общий размер взяток за сезон оценочно превышает 1 миллион долларов. Причем изобретательность отцов города в способах выколачивания "бабок" из драгоценного куска земли растет не по дням, а по часам.
Теоретически деньги от функционирования безмерно разросшегося общепита должно получать созданное в начале прошлого года муниципальное унитарное предприятие "самарская набережная" (муп сн), в обязанности которого прежде всего входит поддержание этой рекреационной зоны в надлежащем порядке. Главный источник дохода - сдача земли в аренду коммерсантам под устройство мини-кафе. Для этого муп "сн" подписало с комитетом по управлению имуществом мэрии договор о порядке использования этого самого муниципального имущества. Договор, надо признать, оказался странноватым. И даже содержащим своеобразное ноу-хау, превратившее обыкновенную прозрачную схему взимания арендной платы в мутный поток бесконтрольных денег, пополняющих бог весть чьи карманы.
По российскому законодательству формами расчета за использование земли являются налог и арендная плата. Однако договор, впервые в отечественной практике, наделил муп правом сдавать в аренду не землю, а "элементы благоустройства набережной", к коим было отнесено ее асфальтовое покрытие. Как говорится, почувствуйте разницу. Окрыленные захватывающими дух финансовыми перспективами "унитарщики" заключили в прошлом году 57 договоров на аренду участков асфальтового покрытия. Вроде бы как земля и ее асфальтовое покрытие не являют собой единого целого. А вдруг, упаси господи, являют? куда тогда делся земельный налог? внятного ответа от мэрии городская общественность не дождалась, но догадалась. К тому же размер арендной платы за асфальт муп определяет самостоятельно и бесконтрольно. Какие суммы пролетели мимо городской казны, не смогли точно определить даже сотрудники контрольно-ревизионного управления минфина рф, занявшиеся изучением этого ноу-хау. В этой связи весьма примечательно, что муп является дочерним предприятием муниципального "спецремстройзеленхоза", который и сам бы мог с не меньшим успехом коммерчески распорядиться драгоценной землей. Только зачем с ним делиться?
казалось бы, финансовые хитрости набережной мало заботят ее посетителей. Ну заплатили за бутылку "жигулевского" вместо 30 рублей 35, отправив разницу в карманы чиновников. Что ж с того? но если бы только это. Отданная мэрией на откуп зона отдыха вряд ли соответствует сегодня хотя бы одной-единственной санитарной норме. А это уже чревато не только простым расстройством живота.
#Получив бесплатные чебуреки от смуглого лоточника, два стража порядка чинно шествовали по своим владениям, нимало не интересуясь происходящим вокруг.
- Ребята, а почему здесь торгуют шашлыками, пловом и шаурмой? - наивно поинтересовался я, естественно, не ожидая ясного ответа. - Законом это однозначно запрещено.
- А вы кто такой? - грозно осведомились милиционеры.
- Да вот, из газеты я.
Мельком глянув на журналистское удостоверение, менты молча развернулись и так же чинно удалились в обратную сторону. Надо полагать, горько сожалея в душе, что еще не вечер. Эх, было бы потемней#
"фишка" же здесь вот в чем. Мангалы и чаны с вонючим пловом официально не имеют никакого отношения к платящим аренду за асфальт мини-кафе. Сами южные люди, делающие бизнес на жалком подобии национальной кухни, в один голос утверждают, что встают рядом с брезентовой палаткой сами по себе и мирно торгуют. Негласно и без разрешения хозяина кафешки. А тогда с чьего? в нынешнем холодном сезоне, насколько известно автору, никаких серьезных проверок этого бизнеса не проводилось.
Но опыт прошлого года свидетельствует, что ни один шашлычник не заключил договора с хозяином кафе, на чьей территории чадит паленым салом "левый" мангал. Почему? а так проще платить штрафы и взятки. Ведь штраф с шашлычника в пользу госсанэпиднадзора составляет смешную сумму - от 100 до 300 рублей, что соответствует цене пары шашлыков. Почему чиновники и проверяющие вообще закрывают глаза на присутствие национальной кухни в границах набережной, вопрос схоластический и просто глупый. Кто ж будет рубить сук, на котором сидит? как утверждают злые языки, за лето отдельные сотрудники районных санэпидстанций ценой героических трудовых усилий умудряются заработать на новенькую вазовскую легковушку.
Хотя еще в прошлом году правительство россии выпустило постановление, определившее набор продуктов, дозволенных к продаже в летних кафе. В скромный ассортимент входят мороженое, прохладительные напитки, хлебобулочные и кондитерские изделия в заводской упаковке. А также пиво и вино крепостью не свыше 22 градусов. Мясные блюда строго запрещены. Так при чем тут штрафы, когда этот по существу преступный бизнес следует попросту прикрыть?
беспрецедентную по смелости акцию массового закрытия летних мини-кафе, как известно, осуществил мэр москвы юрий лужков. Какой бы ни была реакция на этот административный шаг со стороны москвичей, шаг нужно признать необходимым. И в столице торговцы из закавказья, монополизировавшие торговый промысел на открытом воздухе, не особо блещут чистоплотностью. Самара - иное дело. Совсем недавно ряд общественных организаций города попытался провести референдум по досрочной отставке мэра георгия лиманского. В вину городскому голове ставят среди прочего и полную закрытость муниципалитета от общественности, а также непонятную финансовую политику и отсутствие прозрачности в использовании городской казны. За референдум было собрано достаточное количество голосов, но суд не счел нужным прерывать полномочия мэра.
Так что пьяная, с запашком, набережная будет по-прежнему "радовать" глаз жителей города и его гостей.
//Источник информации: парламентская газета //дата источника: 25.06.2004
|
|
|
